|
|
|
АДМИНИСТРАТЕГИЯ: РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ИНСТИТУТАХ
|
Институт Аллерхенд в сотрудничестве с Центрально-Европейским университетом (Венгрия), Mesa10 (Словакия) and Центром политико-правовых реформ (Украина) oполучили от Международного Вышеградского фонда поддержку в реализации проекта «Администратегия: развитие стратегического управления в правительственных институтах стран Вышеградской четверки и Украины»..
Сочетая глубокие исследования в десятках правительственных учреждений стран Центральной и Восточной Европы с демонстрацией лучших мировых практик, «Администратегия» предлагает пошаговые рекомендации, как успешно управлять правительственным учреждением, одновременн
«Адміністратегія» – это также приглашение заново обдумать некоторые укоренившиеся парадигмы публичного администрирования. Создать замечательную больницу, развивать страну или город, поддерживать экономику на пути к глобальной конкурентоспособности – это вызовы, которые требуют хорошей стратегии и креативной команды талантливых, энергичных сотрудников.
Наш национальный интерес – согласовать публичные институты вокруг четких целей и профессиональной организационной культуры, чтобы работа в публичной администрации привлекала
Цели проекта
Главная цель проекта – разработать и провести серию трансформационных семинаров, которые помогут публичным управленцамиз стран Вышеградской четверки и Украины развить навыки, которые создают ценность и которые могут быть применены в местном контексте в стратегическом публичном управлении, а также создать на основе семинаров фундамент для регионального «Сообщества
Серия семинаров предложит конкретные навыки, которые могут применяться в различных ситуациях и которые позволят участниками реализовывать отдельные аспекты стратегического управления в своих организациях или подразделениях на основе идей «Администратегии» – первого в Центральной и Восточной Европе справочника по стратегическому управлению в публичных институтах. Проект отражает наш интерес к той роли, которую играют институты в создании условий для процветающих и конкурентоспособных на глобальном уровне экономик в регионе Центральной и Восточной Европы. Он также является реализацией нашей амбиции распространять регуляторные инновации и новые подходы к управлению в государственном и некоммерческом секторах, а также способствовать взаимному обучению в странах Вышеградской четверки и быстрому сближению Украины с ее центральноевр
| Партнёры проекта |
|
Інститут Аллергенда Институт Аллерхенда, одна из ведущих исследовательских организаций Польши, прежде всего фокусирует свое внимание на роли, которую играют институты в создании условий для процветающих и конкурентоспособных на глобальном рынке экономик в регионе Центральной и Восточной Европы. Для достижения этой цели Институт принял стратегическое решение о партнерстве с «Инициативой для регуляторной инновации» Центрально-Европейского университета с целью распространения новых подходов к управлению в государственном и некоммерческом секторах. Этот проект отражает эту стратегическую цель. Он также имеет целью распространение взаимного обучения в странах Вышеградской четверки и содействие быстрому сближению Украины с ее центральное
|
|
 |
MESA10 MESA10 это один из ведущих исследовательских центров Словакии. Его эксперты имеют глубокие знания о работе публичной администрации в Словакии и, часто, личный опыт такой работы. Это делает MESA10 идеальным партнером для подготовки местных кейс-стади. Организация также располагает широкой сетью контактов с высокопоставленными публичными управленцами как на центральном, так и на местном уровнях, что позволит ей эффективно провести семинары, запланированные на период вып |
|
|
Центр політико-правових реформ/Centre of Policy and Legal Reform Центр политико-правовых реформ – это один из ведущих исследовательских центров в Украине. Его деятельность фокусируется прежде всего на вопросах модернизации публичной администрации, управления и эффективности государства. Центр имеет также широкую сеть контактов с высокопоставленными публичными управленцами как на центральном, так и на местном уровнях, что позволит ему эффективно провести семинары, запланированные на период выполнения проекта.
|
|
|
Central European University Центрально-Европейский университет (ЦЕУ) – это ведущее образовательное учреждение региона. «Инициатива для регуляторной инновации» при ЦЕУ провела широкое сравнительное исследование практик стратегического управления в учреждениях публичного сектора. Продуктом этого исследования стала «Администратегия» – книга, опубликованная на польском языке издательством Studio EMKA, на венгерском – издательством HVG Kiado, на украинском – издательством «Основи». Директор «Инициативы для регуляторной инновации» является главным автором книги и имеет богатый опыт обучения управленцев из бизнеса, правительственных учреждений и некоммерческ
|
| Совет проекта |
Вопросы и ответы
В Польше, Словакии и Венгрии публичная администрация столкнулась с насущной проблемой переосмысления моделей управления, которые использовались на протяжении последних 25 лет. Целью публичных институтов больше не может быть механическое копирование идей и решений, разработанных на Западе. Если страны региона стремятся построить экономики, конкурентные на глобальном уровне, их публичный сектор должен иметь возможности для разработки и реализации оригинальных, инновационных и создающих добавленную стоимость стратегий. Эта потребность в изменении управления совпадает с теми вызовами, которые стоят перед Украиной. Её амбициозная цель осуществить быстрый рывок в развитии до уровня западных соседей требует креативного управления, выходящего за рамки привычного мышления. Где это целесообразно, Украина очевидно должна учиться на опыте стран Вышеградской четверки, но в то же время она должна активно стремиться стать более инновационным государством.
Наше решение базируется на стратегическом управлении – технике, которая обусловила успех большинства современных компаний в знаниеинтенсивных отраслях. «Инициатива для регуляторной инновации» Центрально-Европейского университета изучила способы адаптации этого подхода к публичному сектору в контексте Центральной и Восточной Европы. Результатом стала «Администратегия» – первый в регионе справочник по стратегическому управлению в публичных учреждениях. «Администратегия» издана или будет вскоре издана в Польше (Издательство Studio EMKA), Венгрии (HVG Kiado) и Украине («Основи»). В рамках предложенного проекта на основе идей книги будут разработаны и проведены пилотные инновационные семинары для публичных управленцев среднего и высшего звена в трех странах Вышеградской четверки (Польша, Словакия, Венгрия) и в Украине. Эти семинары помогут участникам развить конкретные навыки, которые могут применяться в различных ситуациях и которые позволят участниками реализовывать отдельные аспекты стратегического управления в своих организациях.
«Администратегия» в сочетании с предложенными семинарами начнет региональный диалог о более стратегически ориентированном и инновационном государстве. Начиная с некоторых общих амбиций и идей, мы стремимся запустить «эффект снежного шара». В рамках подготовки к местным пилотным семинарам мы проведём изучение местных кейсов успешных стратегий в публичном секторе, а также подготовим местных тренеров. Этот проект, следовательно, будет первым шагом к созданию регионального сообщества «администратегов», которые будут осуществлять горизонтальный обмен идеями и опытом разработки и внедрения стратегий для институтов на центральном и местном уровне. Он создаст крайне необходимую альтернативу для дихотомии, с которой сталкиваются наши публичные управленцы, – между некритическим заимствованием западных идей и подчеркиванием чисто местной специфики.
Проект разработан с четко выраженной целью создания долгосрочного воздействия и масштабируемости благодаря «эффекту снежного шара».
Семинары
Хотя пилотные семинары будут проводиться на английском языке, все материалы, включая слайды, будут представлены на местных языках. Такой необычный подход был выбран именно для того, чтобы обеспечить преемственность. Местные тренеры, которые будут учиться, наблюдая за нашими пилотными семинарами, смогут легко воспроизвести их на родном языке, используя уже подготовленные материалы. Стоимость проведения семинаров будет компенсирована грантами или взносами, уплаченными организациями. Кроме того, этот международный опыт проведения семинаров можно будет использовать для разработки более продолжительных учебных программ для публичных управленцев вплоть до уровня полноценной последипломной программы.
Сообщество
Создавая «Сообщество практики» с простыми онлайн-инструментами для коммуникации и обмена опытом, мы закладываем фундамент для долгосрочного проекта. В таком сообществе часть контента (идеи, кейсы, подсказки и предложения) генерируется пользователями. Содержание виртуальной платформы «Сообщества» будет осуществляться за счет дальнейших грантов. Это относительно небольшие деньги, если использовать только английский как рабочий язык. Мы будем искать грантовые возможности для того, чтобы профинансировать переводы, что позволит «Сообществе» выйти за пределы круга англоязычных публичных управленцев. В общем, чтобы сделать наши правительства более творческими и сконцентрированными на стратегии, нужна органическая работа, которая продемонстрировала бы публичным управленцам, что можно действовать нестандартно, и подчеркнула успехи тех, кто уже стоит на первой линии правительственных инноваций. Именно поэтому этот проект будет иметь такое влияние. Семинары и «Сообщество практики» создадут «добродетельный круг»: чем больше мы работаем с публичными управленцами, тем больше положительных кейсов находим, привлекая таким
Международный Вышеградский фонд – это международная организация со штаб-квартирой в Братиславе. Фонд был основан правительствами стран Вышеградской группы (V4) – Чешской Республики, Венгрии, Республики Польша и Словацкой Республики в Штиржине, Чешская Республика, 9 июня 2000 года.
Цель
Цель деятельности Фонда – способствовать развитию более тесного сотрудничества между гражданами и организациями в регионе, а также между странами региона V4 и другими странами, особенно странами региона Западных Балкан и Восточного партнерства. Фонд управляет несколькими грантовыми программами, а также выделяет средства на индивидуальные стипендии, стажировки и творческие отпуска. Грантовая поддержка предоставляется оригинальным проектам, в частности, в сферах культуры, науки и исследований, молодежных обменов, трансграничного сотрудничества и продвижения туризма, а также в других приоритетных сферах, определенных в описаниях конкурсов, опубликованных на сайте Фонда.
Бюджет
Годовой бюджет фонда (8 млн. € в 2014 г.) состоит из равных взносов правительств стран Вышеградской группы. Фонд также использует (в форме субгрантов или софинансирования) взносы других правительств или правительственных организаций следующих стран: Канада, Германия, Нидерланды, Южная Корея, Швеция, Швейцария, США.
Целевые группы
Любое физическое или юридическое лицо, за исключением организаций правительственных (центральных) институтов, может обращаться за грантовой поддержкой. Преимущество обычно отдается проектам, представленным некоммерческими организациями (НПО, фонды) и публичными учреждениями (школы, университеты, исследовательские институты и т.д.). Заявители из-за пределов региона V4 могут получить поддержку, если их проектные предложения связаны с регионом V4 и соответствуют формальным требованиям, таким как наличие партнеров из стран Вышеградской группы.
Руководящие
Руководящими органами Фонда являются Совет послов и Конференция министров иностранных дел (смотрите ниже). Исполнительный орган Фонда – Исполнительный директор и его заместитель. Административным органом Фонда является Секретариат.
Конференция министров
Конференция министров иностранных дел, которая состоит из министров иностранных дел стран Вышеградской группы, является верховным органом Фонда. Конференция определяет размер ежегодных взносов и сроки их уплаты для каждой из страны-членов группы, утверждает правила процедуры секретариата Фонда, а также утверждает бюджет Фонда, то есть ежегодные поступления и расходы бюджета, представленные Советом послов. Конференция министров иностранных дел определяет среди своих членов президента. Президентство является ротационным в соответствии с названиями стран-членов, расположенных в алфавитном порядке английского языка. Конференция министров иностранных дел принимает резолюции единогласно и проводит встречи не реже одного раза в год с целью оценки состояния выполнения задач, определенных действующим уставом Фонда. С 1 января по 31 декабря 2017 на Конференции министров председательствует Словакия.
Совет послов
Совет послов состоит из послов или временных поверенных в делах стран-членов Вышеградской группы, аккредитованных при главе государства, чей уполномоченный представитель занимает пост президента Конференции Министров иностранных дел. Совет готовит программы для сессий Конференции Министров иностранных дел и отчитывается о выполнении задач Фонда за предыдущий год. Совет готовит проекты программ и документов для сессий Конференции Министров иностранных дел и собирается не реже одного раза в 6 месяцев для обсуждения вопроса достижения целей. Совет формально одобряет проекты, отобранные для финансирования
